李伟林市长在全市绿化亮化工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市绿化亮化工作会议，主要是考虑春季即将来临，许多工作已经不能再等，必须马上启动，否则就会影响全年工作进度。今天会议的主要任务就是安排部署全年绿化亮化任务，动员全市上下立即行动起来，抢抓有利时机，迅速掀起全市绿化亮化工作新高潮。刚才，光明副市长、福东秘书长分别宣读了全市2008年城区绿化、亮化实施方案，方案后面都附有任务分解表，希望大家严格按照要求，对号入座，认真抓好落实。下面，就如何抓好城区绿化亮化工作，我强调三点意见。

一、进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感

没有正确认识就没有工作动力，更不会有好的效果和成绩。年初，市委、市政府确定了“四城同创”的总体目标，并明确提出了年内必保完成中国优秀旅游城创建任务，可以说时间紧、任务重、压力大，大家必须站在全局的高度去认识、思考、安排和落实。

一要认清意义。沈阳、敦化等地的成功经验告诉我们，只有抓好城市建设，才能有效提升城市的承载力、影响力和竞争力，从而促进经济社会快速发展。从经济角度看，实施招商引资“一号工程”，吸引大项目入驻，融入“大牡丹江”经济圈，要求我们必须加快城市“硬环境”建设，绿化、亮化、小区、住房包括基础设施方面都要出特色，上档次，建精品，以此来提升城市品位和形象，扩大城市知名度和影响力，从而吸引更多、更好的项目入驻海林，为全市的追赶跨越提供支撑。从民生角度看，良好的生态环境对人民群众的健康有益，特别是绿化，对于净化空气、调节和改善城市气候、吸收有害气体等方面作用非常大。比如，一个成年人平均每天呼出二氧化碳0.9千克，吸进氧气0.75千克，而每亩绿地每天能吸收二氧化碳900千克，产生氧气600千克，可供1000人享用，也就是说，每个城市居民要有10平方米树林或 25平方米的草坪才能满足需要。再比如，绿化覆盖率如果低于 37％，对气温的改善就不明显，而理想的覆盖率应在 40%以上，如果达到 50%，夏季城区酷暑的现象就能从根本上得到改变。可见，绿化亮化对一个城市发展的意义有多么重要。

二要看到差距。这两天我仔细看了一下国家园林城市标准，感到差距非常大。举两个指标：一是绿化覆盖率，要求是38%，我们城区是25.6%，差10个百分点还多；二是市区干道绿化带面积占道路总用地面积的比重，要求是25%，我们还不到9%。亮化也一样，年前到现在的亮化工作总体不错，老百姓反映也比较好，但还是存在档次不高、特色不鲜明的问题。所以我说，绿化也好、亮化也好，都要跳出海林看海林，只有立足牡丹江、立足全省、立足全国，才能看到差距、才能找准问题，才能让工作更有针对性和超前性。

三要增强紧迫感。一方面，今年要必保优秀旅游城创建一举成功，几年后要完成“四城同创”任务；另一方面，现在已经进入3月份，我们可以利用的有效时间不多了，特别是绿化，时间再往后推，大树进城就没法进行，而且各单位规划设计还需要时间。因此，大家一定要增强紧迫感，不等、不拖、不靠，按照今天会议的要求和部署，全面启动各项工作，做到早安排、早开工、早见效。

二、进一步突出重点，全力建设绿化亮化精品

“精品”这个概念用在绿化亮化上，就是要高质量、高标准、管长远，大气大方，特色鲜明。今天印发了两个方案，绿化确定了4方面内容，亮化确定了5方面内容，大项里还有小项，工作量非常大，眉毛胡子一把抓不行，必须突出抓好三个关键环节。

一是规划。要做到“远”、“细”、“严”三个字。“远”，就是要与城市总体规划、城市风貌特色规划及园林绿地系统规划、广场专项规划、斗银河景观带建设规划相衔接，与“四城同创”的要求相结合，不能今年建、明年拆，搞重复建设；“细”，就是在哪个地方建、建什么样的、体现什么特色、突出什么风格，甚至种什么树、安什么灯，都要明确；“严”，就是严格抓好规划的管理和执行。建设局、规划局要切实负起责任，按时限要求尽快拿出绿化亮化设计方案，拉出时间表，倒计时推进。

二是建设。一定要坚持高质量、高标准，一次到位，建成精品。要做到新、老城区并重，公园、广场并重，道路、墙体并重，维修改造、提档升级并重，突出建好林海路、子荣街、海烟路3条景观大道，站前广场、富清广场、陵园广场3个广场，雪原公园、子荣公园2个公园，广电小区、和平小区、朝阳小区、新兴小区、人大政协住宅小区、市委政府住宅小区6个标准化小区等精品工程，建成绿地与路灯、绿树与霓虹交相辉映的靓丽景观。工作中要选准着力点，突破薄弱环节，整体配套进行。比如：绿化要在见缝插绿、拆墙透绿、垂直挂绿上下功夫，亮化要在点线结合、动静结合、高低错落上做文章，讲因地制宜，讲相互结合，不一概而论。只有这样，才能建出品位，看出效果。其它我没点到的工程也要严格按照既定标准和进度实施。

三是管护。城市建设“三分建、七分管”，要真正管护到位，我想就是八个字：各负其责、齐抓共管。建设、城管、园林、街道、物业等部门和单位要切实负起责任，抓好日常管护；宣传、广电、教育、文明办等部门要采取多种形式，大力倡导爱城市、爱家乡的文明风尚，加快培养全体市民的“主人”意识，在根本上解决管护难问题；公安、城管两个部门要密切配合，定期开展专项整治，对故意破坏绿化、亮化设施的行为要依法查处，从严打击。

三、进一步强化措施，保障各项工作落实落靠

今年的绿化、亮化工作时间紧、任务重、标准高，需要的资金量更是高于往年。各责任单位要进一步强化措施，明确责任，克服畏难情绪，全力以赴抓好“三个到位”。

一是组织领导到位。市里成立了绿化亮化工作领导小组，由我任组长；办公室设在建设局，由广海任主任，负责具体组织实施。会后，我们还要成立几个专题推进小组，各责任单位也要成立相应机构，一把手负总责，分管副职具体抓，迅速落实资金，明确任务、标准、进度、责任人和完成时限，建立一级抓一级，层层抓落实的工作机制，为工作全面落实提供保障。

二是形成合力到位。由于工作量较大，涉及的部门和单位较多，工作中难免出现交叉。这就要求各单位要各司其职，各尽其责，密切配合，形成合力。规划、建设、城管等部门要发挥职能作用，加强协调调度，强化监督管理，确保各项工作有序推进。相关单位要与绿化亮化办公室保持热线联系，遇到问题及时反映，决不能因推诿扯皮或衔接不及时、工作不到位影响工期。

三是督办检查到位。绿化亮化办公室要唱好主角，认真抓好对各责任单位的督办检查，及时通报情况，定期报告工作进度。对重点路段、重点工程，我和光明随时调度，以现场办公的形式解决遇到的困难和问题。绩效办要将绿化亮化工作纳入各单位考核内容，加大跟踪问效和督办力度，年末按考核结果兑现奖惩。

      同志们，搞好城市绿化、亮化是一项造福当代、惠及子孙的民心工程、实事工程、系统工程。实施好这个工程，既要短平快，更要长抓不懈、不走过场。希望大家以一个海林人的责任感和使命感，围绕既定任务目标，出实招、办实事、求实效，迅速启动，一抓到底，为建设生态明珠城和牡丹江“后花园”、实现“四城同创”目标做出新的更大贡献！