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关于印发《2017年海林市“安全生产月”和“安全生产龙江行”活动方案》的通知
海安办发〔2017〕26号
作者:安监局 来源: 安监局 更新时间:2017-6-8 10:36:22

各镇政府(社区)、开发区,各安委会成员单位:

根据国务院、省、市政府安委会办公室关于“安全生产月”和“安全生产万里行”、“安全生产龙江行”活动的有关要求,结合我市安全生产工作实际,市政府安委会办公室组织制定了《2017年海林市“安全生产月”和“安全生产龙江行”活动方案》,现印发你们,请结合实际,认真组织实施。                     

                     

                         海林市安全生产委员会办公室

                               2017年6月8日

 

2017年海林市“安全生产月”和“安全生产龙江行”活动方案

      

为深入宣传贯彻安全生产方针、政策和一系列重要决策部署,进一步加强安全生产宣传教育工作,推动企业安全生产主体责任落实,全面提高全民安全素质,有效防范和遏制重特大事故发生,促进全市安全生产形势持续稳定好转,为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境,根据国务院安委会办公室《关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔2017〕15号)、省政府安委会办公室《关于印发2017年全省“安全生产月”和“安全生产龙江行”活动方案的通知》(黑安办发〔2017〕23号)、牡丹江市安委会办公室《关于印发2017年全市“安全生产月”和“安全生产龙江行”活动方案的通知》(牡安办发〔2017〕52号)精神,制定本方案。

一、总体思路

深入宣传贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理和省委省政府、市委市政府领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神,以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题,聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容,积极动员各镇、各有关部门和单位集中开展系列安全生产宣传教育活动,推动企业落实安全生产主体责任,在全社会弘扬安全发展理念、凝聚安全生产共识,为防范遏制重特大事故,实现安全生产事故总量、死亡人数和受伤人数“三下降”,促进全市安全生产形势稳定向好筑牢思想基础。

二、“安全生产月”活动主要内容

全市“安全生产月”活动于2017年6月在各镇、各部门和单位同时开展。

(一)开展“安全生产月”宣传发动活动

市政府安委办通过召开专题会议等形式,组织各镇、各部门和单位对开展“安全生产月”活动进行宣传发动动员部署活动相关工作。

(二)开展安全发展主题宣讲活动

1、开展“安全监管干部谈企业安全生产主体责任”活动。安监、公安、交通、住建、教体、市场监督等负有安全生产监督管理职责的部门负责人要深入本区域、本行业领域重点企业对口宣讲,大力宣传党中央、国务院和省市关于安全生产的重要决策部署、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》、《黑龙江省安全生产生产条例》的主要精神以及对企业落实安全生产主体责任的要求,引导各类企业牢固树立安全发展理念,强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。此项活动由市政府安委办和市政府安委会有关成员单位负责组织。

2、组织“企业家谈安全生产主体责任”活动。面向企业职工深入交流研讨落实企业安全生产主体责任的重要途径和方式方法等,促进企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度,推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”,推动企业建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。此项活动由市政府安委会相关成员单位负责组织。

3、开展“安全生产志愿服务宣讲”活动。组织安全生产志愿服务宣讲团走进重点企业,深入宣传企业对本单位安全生产和职业健康负全面责任、全员安全生产责任制的意义内涵。此项活动由市政府安委会相关成员单位负责组织。

4、开展典型经验观摩活动。负有安全生产监督管理职责的部门要层层动员企业负责人和安全管理人员赴安全生产成效突出的优秀标杆企业现场观摩,观看企业典型经验宣传片,借鉴其安全文化建设、安全生产标准化建设、落实企业主体责任、双重预防机制、防范遏制重特大事故等方面积累的经验做法,对标看齐,示范带动,不断提高企业安全生产工作水平。此项活动由市政府安委办负责组织。

(三)开展“6·16”安全生产宣传咨询日活动

1、开展现场宣传咨询活动。6月16日,由市安委办牵头,组织市安委会成员单位和重点企业在市休闲广场开展现场宣传咨询活动。各镇、各有关部门和单位面向企业职工和社会公众传播安全生产理念、思路、措施和行为规范,宣传安全生产政策法规、安全科普常识、危险化学品安全知识、职业健康知识、应急处置、自救互救方法等,回答群众关心的安全生产问题。

2、开展媒体宣传咨询活动。主流媒体、行业媒体,网站、微博、微信、手机报等新媒体要通过安全生产主题采访、刊发署名文章、开设专版专栏、在线访谈、现场连线等形式深入宣传,推动落实企业安全生产主体责任;移动电视、户外LED屏、电子阅报栏等电子媒介要通过播放安全生产宣传片、公益广告、微电影等,推动全社会关注安全生产。此项活动由市政府安委办负责组织。市“安全生产月”活动组委会领导分别参加部分乡镇活动。

(四)开展企业安全风险公告和隐患排查治理活动

各镇、各有关部门和单位要组织危险化学品等重点企业开展双重预防机制专题宣传和教育培训,教育引导全社会树立风险意识,掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。要组织开展重大危险源和重大隐患公示公告活动,增强职工群众对重大危险源监测和管控、重大事故隐患辨识和治理的能力和水平。

要动员广大职工、社会公众积极查找身边的事故隐患和“三违”行为,将有关情况及时反馈到安全监管部门,并对重大隐患和严重“三违”行为设立举报奖励,推动企业自主履行隐患排查治理等安全管理职责,有效提高企业事故预防能力。此项活动由市政府安委会相关成员单位、市政府安委办负责组织。

(五)开展事故警示教育活动

各镇、各有关部门和单位要集中组织观看事故警示教育片、警示教育展,进行反思大讨论;以生产安全险情处置和典型事故救援为案例,开展事故应急处置警示教育。要围绕非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防安全等易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节,及时发布预警信息和安全提示,指导企业有效防范和处置生产安全事故。

各镇、各有关单位要梳理典型生产安全事故案例,有条件的要拍摄事故警示教育片,制作事故警示动漫短片在网络、微信等新媒体广泛传播,强化警示教育效果。此项活动由市政府安委会相关成员单位、市政府安委办负责组织。

(六)开展新闻发布和专家访谈活动

1、要层层召开安全生产新闻发布会,大力宣传《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产“十三五”规划》、安全生产形势任务、法规制度和政策措施、危险化学品安全综合治理,充分阐述落实企业主体责任对推动安全生产形势持续向好的决定性作用。

2、要组织安全监管干部和安全生产专家走进企业,深入挖掘创新安全生产工作、自觉履行主体责任的经验做法,通过举办企业家和安全生产专家在线访谈,广泛宣传、推广一批认真落实安全生产主体责任的标杆企业,强化示范引领作用。

此两项活动由市政府安委办负责组织。

(七)开展各类群众性安全文化活动

各镇、各有关部门和单位要结合实际组织开展各类文化宣传、文艺演出、安全培训、法治教育活动,组织广大安全监管干部和职工群众观看安全生产主题电影《红线》,传播安全发展观念和安全知识,预防各类生产安全事故。此项活动由市政府安委会有关成员单位负责组织。

(八)开展各具特色的行业性活动

各有关部门和单位要结合实际,组织开展安全生产法律知识竞赛、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“五好文明家庭”、“平安校园”、“道路运输平安年” 、 “危险化学品企业和化工园区公众开放日”等群众性安全生产共建共享活动。交通、住建等部门要结合本行业领域安全生产特点,有针对性地开展具有行业领域特色的活动,夯实安全生产的群众基础。此项活动由市政府安委会有关成员单位负责组织。

(九)开展安全生产公益宣传活动

各镇、各有关部门和单位要坚持“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近群众)“三面向”(面向基层、面向企业、面向职工),加强与各类媒体合作,广泛号召安全生产通讯员、网评员、监督员通过在线解读、网络评论、新闻报道、公益广告、微电影、动漫等方式普及与人民群众生产生活息息相关的安全知识和技能,引导全社会深刻认识安全生产就是保生命、保健康、保幸福,大力营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。

活动期间,市政府安委办将在海林电视台播放安全生产公益广告和滚动字幕;向全市手机用户发送安全生产公益短信;在市安监局网站刊载全市“安全生产月”相关信息,曝光安全生产违法违规行为,交流开展“安全生产月”活动经验。

三、“安全生产龙江行”活动主要内容

2017年“安全生产龙江行”活动自6月1日开始在全省各地开展,11月底结束。各镇、各有关部门和单位要积极参与,组织安全生产专家和媒体记者,深入基层单位和重点企业,开展专题行、区域行活动。

(一)开展事故隐患曝光行。各镇、各有关部门和单位要结合实际,以遏制重特大事故为主要目标,特别针对非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路运输等重点行业曝光事故隐患,倒逼企业落实主体责任、激发内生动力。曝光一批重大隐患突出的企业,推动隐患排查治理、打非治违工作深入开展。此项活动由市政府安委会有关成员单位负责组织。

(二)开展典型经验专题行。各镇、各有关部门要组织专家、记者深入采访调研遏制重特大事故试点企业建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、防范重特大事故工作情况,宣传推广成功做法和经验。此项活动由市政府安委办负责组织。

(三)开展科技强安专题行。各镇、各有关部门要组织媒体记者深入一线,宣传推广企业安全生产新技术、新设备研发及科技成果转化、“机械化换人、自动化减人”专项行动、“两客一危”车辆防碰撞技术等实施情况;采访调研各地区依法治理,淘汰落后产能、提高安全基础保障能力,推动安全监管体制机制改革发展等工作情况,总结梳理可供推广借鉴的好经验好做法。此项活动由市政府安委会有关成员单位负责组织。

(四)开展监管监察执法专题行。组织媒体记者跟随安全执法人员开展安全监管监察执法跟拍活动,做好监管监察执法、明查暗访等工作一线的纪实报道,采访所到地区《安全生产行政执法程序规定》《安全生产监管执法手册》《煤矿安全监察执法手册》和安全生产职业健康一体化监管执法贯彻实施情况,宣传安全监管监察执法过程中涌现的先进人物、先进事迹,集中曝光一批典型非法违法企业和行为,通过严执法强监管,夯实企业安全生产法定责任。此项活动由安全监管部门负责组织。

(五)开展应急演练专题行。各镇、各有关部门要按照《生产安全事故应急预案管理办法》规定,坚持贴近实战、注重实效原则,广泛开展政企衔接的应急救援指挥演练,提高协同应对生产安全事故的能力。此项活动由市政府安委会有关成员单位负责组织。

四、组织机构

为组织开展好2017年海林市 “安全生产月”和“安全生产龙江行”活动,成立市“安全生产月”和“安全生产龙江行”活动组委会,负责宏观指导、综合协调、研究决定有关重大事项。

由市委常委、常务副市长李吉民任组委会主任;市政府安委办主任、市安监局局长张子河任副主任;市政府安委会成员单位分管负责人任成员。

市活动组委会办公室设在市安监局,负责组织、指导、协调、督导各镇、各有关部门和单位开展相关活动,承担全市大型活动的具体落实工作。

五、有关要求

(一)高度重视,加强组织领导。各镇、各部门要高度重视安全生产宣传教育工作,把“安全生产月”活动作为弘扬安全文化、传播安全知识的有效载体,加强组织领导、形成协调机制、制定实施方案、保障经费投入,确保各项措施落实落细。各镇、各部门和单位主要领导应当分别参加1至2次“安全生产月”或“安全生产龙江行”活动,推动各项活动深入开展。

(二)务求实效,紧密结合实际。要把“安全生产月”和“安全生产龙江行”活动与当前安全生产重点工作相结合,与防范遏制重特大事故相结合,与落实安全监管监察执法工作职责相结合,与推进安全生产领域改革发展相结合,深入企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场合,从严从实从细开展好活动,确保发挥实效。

(三)落实责任,强化工作考核。各镇、各有关部门要严格落实相关工作任务,建立检查督导制度,加强沟通联络,层层组织督导,指导活动有效开展。各镇、各有关部门和单位要将开展活动的好经验、好做法,及时向市活动组委会办公室报送,加强工作交流,促进活动开展。市政府安委办将对各镇、各有关部门“安全生产月”和“安全生产龙江行”活动进行集中督办考核,并纳入年度安全生产责任制考核重要内容。

请各镇、市政府安委会有关成员单位指派专人负责此项工作,于6月9日将人员名单报送市安委办。“安全生产月”活动期间,请各镇、市政府安委会有关成员单位于每周五前将本区域、本行业和本单位本周内“安全生产月”、“安全生产万里行”活动及其他相关工作开展情况(电子版)报市活动组委会办公室,遇重大活动要随时报送。并于6月10日和7月5日前分别将2017年“安全生产月”活动方案和总结(纸质文件和电子文本)、活动期间的视频(分辨率大于1280像素×720像素,格式为MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片资料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD)报市活动组委会办公室。联系人及电话:张思佳,8188114。电子邮箱:hl-anjianju@163.com

 

附:全省“安全生产月”活动宣传标语

 

 

 

 

附件1

全省“安全生产月”活动宣传标语

 

1. 全面落实企业安全生产主体责任

2. 人命关天,安全至上

3. 持之以恒抓好安全生产,为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境

4. 坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线

5. 坚决遏制重特大事故发生,保障人民群众生命财产安全

6. 坚守安全红线,担当安全责任

7. 安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈

8. 生命大于天,责任重于山

9. 排查治理隐患,拒绝事故伤害

10. 事故是最大的成本,安全是最大的效益

11. 安全生产,人人有责

12. 安全生产只有起点,没有终点

13. 想安全事,上安全岗,做安全人

14. 安全你我他,幸福千万家

15. 生命只有一次,安全莫当儿戏

16. 安全可以演练,生命不能彩排

17. 宁为安全受累,不为事故流泪

18. 安全生产勿侥幸,违章违规要人命

19. 企业要效益,安全是第一

20. 深入开展第十六个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动

 

 

附件下载:

海安办发〔2017〕26号 安全生产月.doc

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