市财政局深入开展“解放思想、更新观念大讨论”

   
    2月28日，市财政局专门召开了领导班子扩大会议，市政府副市长张光明同志带领财政局领导班子和各股室负责人，集中学习了市四次党代会报告、市委四届二次全会报告、人代会报告和江浙沪考察报告，学习了市委书记马里同志在全市农村工作会议上的讲话。会议就如何“解放思想、更新观念”开展了深入的讨论，大家一致认为，只有迅速推进落实，才能提高工作效率，为实现“加快海林振兴崛起”做出财政人应有的贡献。当前和今后一个时期，财政部门要进一步开拓创新、负重前进，加快工作节奏，全力以赴在五个方面实现新的突破：
    （一）培植财源，在促进经济快速发展上实现突破。围绕建设“一城”、提升“两区”、打造“三个增长极”、突出“四项工作重点”的总体思路，缜密筹划，大力度招商引资、争取政策，加快推进财源建设。重点向上争取财源建设发展资金和扶持政策，为加快立市财源项目建设提供有力的资金支持。尽快组建投资担保公司，拓宽融资渠道，为开发区建设和全市中小企业发展壮大提供有效的融资担保平台，切实解决财源项目融资难的问题。想方设法筹措资金，确保招商引资和项目建设经费及时到位，保障招商引资和项目建设工作的顺利开展。
    （二）当家理财，在强化财政管理职能上实现突破。一是全面落实增收节支措施，确保全年收支平衡。加大税收征管力度，强化重点税源的监控和管理，强化非税收入的征管，想方设法抓大挖小，做到应收尽收。二是进一步调整支出结构，把好支出审核关，严格控制弹性支出，杜绝不合理开支。集中财力保障职工工资、社会保障和重点事业发展支出。加大支出管理力度，建立财政资金回收机制，防范化解财政风险。三是加大财政监管力度，增强预算的执行力和约束力。重点强化预算资金、专项资金及其它政策性资金的监督检查，有效控制和减少财务违纪问题。四是加强国有资产监督管理，规范处置程序，推进资本运营。加强企业财务总监工作，完善国有公司监管体制，促进政府职能公司化运作，提高依法理财水平。
    （三）开拓创新，在争取资金和政策上实现突破。准确把握上级有关政策，立足于海林经济发展和社会进步，找准工作重点和突破口，确保争取资金支持逐年增长。要与相关部门密切配合，合力向上争取资金和各项优惠政策。重点争取开发区建设、财力补助资金、社会保障、基础设施建设、农业产业化、新农村建设等专项资金，确保争取到位资金6000万元以上，保证社会事业基本支出需求，减轻财政压力,维护全市稳定发展大局，促进经济更快更好发展。
    （四）深化改革，在提高财政工作效率上实现突破。以建立公共财政体制为重点，在规范推进部门预算、国库集中收付制度等项改革的基础上，进一步深化财政综合改革。一是在规范实施新的乡镇财政管理体制，进一步调动乡镇增收节支的积极性。二是完善开发区财政管理体制，完善开发区财务管理办法，努力为开发区规范运行、加快发展提供可靠保障。三是切实发挥“一办两中心”（政府采购办、基本建设评审中心、国库集中收付中心）的作用，确保政府采购资金节约率、财政资金审减率和集中支付率分别达7%、10%和75%以上。 
    （五）夯实功底，在提升财政干部工作能力上实现突破。在全局干部职工中树立“团结友爱、崇尚文明、奋发进取、自强不息”的财政精神，巩固省级文明单位标兵的创建成果，建立健全各项规章制度，打造学习型、效率型机关。一是完善激励机制。进一步完善目标管理体制，年末结合争取资金等目标完成情况兑现奖惩，激发全局干部的工作动力。二是强化约束机制。严格执行各项工作制度，进一步加快工作节奏，提高工作效率和服务质量。三是完善工作机制。全局动员，形成合力，积极跑省进京向上争取资金和政策支持，为促进全市经济快速发展和社会进步做出更大贡献。