突出主线 开拓创新
实现工业经济跨越式发展

   
    
    按照市委要求，在前阶段学习牡丹江十次党代会报告、海林市四次党代会报告、市委四届二次全会报告、人代会报告、江浙沪考察报告等基础上，2月28日，经济局组织全体干部职工及所属事业单位负责人召开会议，学习了包头市、肇源县、宾县和双城市周家镇的做法经验，传达了市委书记马里在农村工作会议上的讲话，同时，又组织召开了座谈会，就如何加快海林经济发展、突出主线、解放思想、更新观念进行了讨论，参会人员积极踊跃发言，在招商引资、动员全民创业等方面提出了建议和措施。梳理归纳如下：
    一、要上大项目、好项目、财源项目。海林发展还是依赖于烟厂，财政风险相对较大，建议举全市之力新上几个类似于卷烟厂的大项目，在就业、税收等方面对海林形成拉动作用，构建新的财源支撑，缓解一柱擎天的财政局面。
    二、创意包装一批高质量的项目。高质量的项目是确保招商质量的关键，用好的项目去招商、去洽谈。建议聘请一些专家结合海林实际，创意包装一批特色突出、拉动力大、前景广阔的项目，建立健全项目库，并将项目库连接到网络上，让人民了解海林的项目，形成人人懂项目、人人会招商的局面。
    三、创新招商方式。海林的希望在发展，发展靠项目，项目造招商，为此要牢固树立将招商引资作为第一要务不动摇的思想。一是组建专业的招商队伍。选聘能人形成项目招商组，依托项目，多渠道、广泛搜集有投资意向的企业信息，通过电话、网络等事先联络，介绍海林的企业或项目，适时与其开展实质性洽谈。二是整建制招商。由面对单个企业招商向产业集群招商转移，突出重点产业，聚集招商资源，使其整建制、整产业转移到海林。同时，实施产业链招商，注重引进整个产业链条，在配套加工、市场开发等方面形成优势互补，有利于企业做大做强。三是尽快出台《招商引资奖励办法》和《招商引资优惠政策》，对招商引资的引荐人要给予重奖，引荐人要扩展到市内外所有单位、个人或项目招商组，要奖在招商引资上，奖在落地项目上，奖出激情，奖得让人眼红、让人心动。对投资大、拉动力强的财源项目要在土地、税收等方面给予特殊的扶持，可以采取垫资建厂等方式吸引客商。四是要在全市形成招商氛围，广泛宣传，营造人人想招商，人人会招商这样环境氛围，有计划、有组织地开展各种招商活动。
    四、扶强现有企业。在对外招商的同时，要留住海林现有的客商，为他们提供优良的环境和服务，积极帮助企业解决制约企业发展水电路气等关键性问题，帮助企业开展招商引资、合资合作、技术改造、产品创新，健全质量监管体系和安全保障体系，确保企业经营者将主要精力全部放在企业生产经营上，为他们营造一个和谐的发展环境。
    五、激励全民创业。创业是实现人生价值的根本所在，是实现富裕的重要途径。一是要有创业激情。目前海林资金雄厚的人很多，与外地的大企业、老板、能人有联系的亲属更多，要激发他们的创业激情，宣传一些成功人士经验和做法，通过成功人士激发有创业欲望的人创业。二是要引导创业。创业首先要解决会创业的问题，积极开展相关的创业培训，学习创业的有关知识，聘请专家学者开设创业论谈，就如何选项目、市场定位、搞好经营管理等进行培训，使想创业的人掌握创业的本领。三是要扩大创业空间，通过引导和扶持现有企业发展，延伸产业链条，壮大产业集群，使想创业的人有更多的创业空间，例如，为大企业搞配套加工等。四是开展创业服务。出台民营经济发展的政策，营造宽松的发展环境，饯行两年内只服务不收费，各部门都为民营经济开绿灯，树环境，重服务，调动有实力的市民当老板，做到“海林人创业不想走，外地人创业来海林”的一种态势，形成牡丹江地区海林环境最优的效应。
六、打造诚信的海林。诚信是政府的责任，也是海林人民的义务，从海林政府各部门到普通市民都要树立一种诚信意识，答应或承诺的事情就一定要办到，在落实政策、经贸往来、品牌打造、产品出口等要树立诚信形象，按原则、规定、合同、承诺办事，形成一种讲诚信的环境。激励海林人民爱家乡、讲诚信，尊重纳税人，亲近投资商，让全市人民都懂得发展的重要性，海林发展了，人民才能更富裕，最终发展的成果属于人民。