解放思想 更新观念
          全力推进我市卫生事业加快发展

    全市农村工作会议结束后，市卫生局立即组织召开了由卫生系统所属各单位主要领导及局机关全体成员参加的专题会议，对如何落实农村工作会议马书记讲话精神进行了认真研究和部署，在全系统迅速开展了以“解放思想、更新观念”为主题的大讨论活动。 
    一、认真学习，深入研讨，努力解放思想、更新观念
    按照市委统一部署，市卫生局结合卫生工作实际，要求所属各单位扎实深入地开展好大讨论活动。采取学习和研讨相结合。从局领导到各单位主要领导，从班子成员到中层干部、一般干部进行分组、分层次学习和讨论。并确定了必学材料，即：牡市十次党代会报告、海林市第四次党代会和海林市四届二次全委（扩大）会议马书记讲话、海林市第五届人代会赵市长报告、牡丹江市委书记徐广国同志在海林调研时的讲话、赴江浙沪招商学习考察报告、市委马书记在全市领导干部会议上讲话、市委马书记在全市农村工作会议上讲话。要求卫生系统各单位要把学习文件精神，作为当前工作中的主要任务，并深刻领会文件精神的实质、准确把握其提出的目标、方向。努力对照市委提出的要求找差距，对照江浙沪等先进地区找差，深挖思想根源，切实从源头查找不足，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感。真正通过学习和思考，深刻理解新一届市委、市政府自我加压、加快发展的决心和信心，把思想和行动统一到市委的决策和部署上来;把智慧和力量凝聚到实现市委提出的各项任务和要求上来;把全部的热情和干劲投入到卫生事业发展上来。真正通过开展大讨论，进一步解放思想，更新观念。为全面开创我市卫生工作新局面提供强大的精神动力。
    二、理清思路，深化改革，紧紧围绕市委提出的目标要求抓好卫生工作
    市委四届二次全会对卫生工作提出了具体要求，即：扎实推进新型农村合作医疗工作，确保参合率、报销率保持在90%和50%以上；进一步降低医药消费价格，解决群众看病贵问题。加强乡镇卫生院、农村卫生所、社区卫生服务站建设，依法清理医疗卫生市场、坚决取缔黑诊所。实行城镇医生到村卫生所定期服务制度，提高农村医疗服务水平。同时，明确指出对能够项目化的工作，都要包装成项目，加大向上争取项目和引资力度，改善全市卫生条件。市委对卫生工作提出如此具体的要求，这也是前所未有的，市委、市政府对卫生工作的重视与支持是空前的。
    卫生局将紧紧围绕构建和谐海林这一目标，继续发扬求真务实的工作作风。不断创新卫生工作思路，增强发展动力。凝聚系统上下的智慧和力量，把目标和愿望转化为实际行动。积极探索建立以公共卫生、农村卫生和城市社区卫生为基础、覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。加强三个体系建设。遵循政府主导、社会参与、转化机制、加强监管的原则，从解决群众反映最突出的问题入手，深化医疗卫生体制改革，进一步完善医疗机构分类管理，强化公立医疗机构的公共服务职能，规范公立医疗机构管理，深化公立医疗机构运行机制、财政保障机制和监督管理机制改革，推进医疗机构属地化和社会化管理。改善医疗卫生服务，加快推进新型农村合作医疗，大力推广适宜医疗技术和安全、有效、低价药品，构建完善的健康保障体系，加快卫生事业发展步伐，不断提高全市人民健康水平。
    三、突出重点，破解难点，全力做好2007年卫生各项工作
    2007年卫生工作的任务重，头绪多，责任大。要实现整体推进的目标，必须找准突破口，突出重点，破解难点。做到统筹谋划，整体推进。实现以重点、难点带动全局，进而推动全市卫生工作的全面、协调和可持续发展。一是按照市委要求，突出抓好项目和引资工作。成立卫生局项目工作领导小组，各单位主要领导全部为领导小组成员，下设项目工作办公室，具体负责项目工作的跟踪问效，实行月报告制度。严格绩效考评，奖优罚劣。二是加快完善新型农村合作医疗制度，稳步推进农村卫生体系建设。进一步完善管理办法，探索建立稳定的筹资机制，确保实现农民参合面保持在90%以上。逐步规范合作医疗管理制度，建立慢性非传染性疾病病种定额补偿机制。参照《城镇职工医疗保险基本用药目录》，扩充《新型农村合作医疗基本用药目录》200-300种，对甲、乙类药品进行分类。健全转诊制度，减化报销程序，完善费用结算办法，提高农民受益程度。三是大力发展城市社区卫生服务，不断完善服务功能。依据国务院《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》和海林市四届二次全会有关精神，2007年，我们将把开展城市社区卫生服务作为工作重点。坚持以不增设新的医疗机构及不破坏现有城市预防保健网络为原则，在海林镇建设8所城市社区卫生服务站，力争2007年下半年，将海林镇人民医院和海林市妇幼保健院转型为社区卫生服务中心，形成小病在社区，大病到医院的社区卫生服务格局。四是加大卫生基础设施投入，完成重点建设项目。自筹资金70万元完成市医院供应室、手术室、产房、综合外科基础设施改扩建设项目;利用以色列低息贷款1000万元，重点完成市医院、中医院，市二院、妇幼保健院、长汀卫生院医疗设备的更新;完成横道、山市、二道卫生院的医疗用房重建项目及市二院改扩建项目。建设总面积3200㎡，扩建面积300㎡，建设总投资269万元。五是进一步完善艾滋病示范区建设。根据全省艾滋防治示范区的要求，2007年完成艾滋病项目基线调查，建立娱乐场所档案，加强高危人群监测。争取省投资金36万元，逐步完善实验室建设。六是大力开展爱国卫生运动。深入开展创建省级卫生先进城市活动，创建省级卫生先进单位2个，创建牡丹江市级卫生先进单位2个；并对过去几年来的省、市级卫生先进单位，重新复查验收。