海林市政务公开领导小组办公室关于印发2013年全市政务公开工作要点的通知
海政公开办发〔2013〕1号
作者:网宣办—刘 来源: 更新时间:2013-5-20 10:21:24

 

各乡镇人民政府,市政府直属各单位:

经市政府同意,现将《2013年全市政务公开工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

                         海林市政务公开领导小组办公室

        2013516

 

 

 

2013年全市政务公开工作要点

 

2013年,全市政务公开工作坚持以党十八大会议精神为指导,以深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)为主线,按照省、牡丹江市政务公开办的部署,进一步拓展政务公开领域,不断丰富政务公开内容,积极完善政务服务体系,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,为推进全市经济社会更好更快更大发展服务。

一、深入推进重点领域信息公开

要进一步拓展信息公开领域,继续推进国务院确定的八项重点政府信息公开工作。

(一)推进公共财政资金管理与使用信息公开。市政府直属各单位要按要求及时公开财政预算决算,内容细化到款级科目。按照《条例》和国务院、省政府的通知要求抓紧梳理公开内容,为三公经费和行政经费公开做好准备,研究制订推进时间表,确保按照国务院、省政府的要求按时完成公开任务。

(二)推进民生领域信息公开。要推进保障性住房信息公开。把廉租房、公租房的规划、建设、分配、管理等环节及相关制度规范向社会公开,接受社会监督,实现公平公正。要推进食品安全和环境保护信息公开。依法公开食品生产经营许可,专项检查、整治、查处违法生产经营行为等日常监管信息,强化食品安全标准公开,拓宽公众参与的渠道。要主动公开建设项目环评等信息,加大超标污染物监测信息公开力度,及时发布重特大突发环境事件处理情况。要推进生产安全事故信息公开。继续加大生产安全事故应对、处治、调查、处理信息的公开力度,既要及时准确发布政府举措、处治进展、风险预警、防范措施等信息,也要做好调查处理结果的发布工作。要推进征地征收信息公开。所有土地征用、房屋征收项目都要严格依法履行公证、告知、论证和听取意见等程序,全面公布补偿方案、补偿标准和补偿结果等各环节的信息,切实维护群众的合法权益。

(三)推进招投标信息公开。要认真贯彻《中华人民共和国招标投标法实施条例》,依法组织项目招标,将其招投标单位以及有关信息等要向社会公开。同时,加快推动全市范围内的招投标信息共享,对招投标违法违规行为的处理情况和违法违规企业名单及时向社会公开。

(四)推进价格和收费信息公开。政府指导价、政府定价和收费标准调整时,要向社会主动公开调整的原因、标准、执行期限等信息。依法应当听证的,要进一步公开听证信息,扩大公众参与度。要严格执行行政事业性收费公示制度,收费单位必须及时公开收费的依据、项目、范围、标准等,主动接受社会监督。要加大对价格和行政事业性收费违法违规行政行为的信息公开力度,并及时公布查处结果。

二、稳步推进行政权力公开透明运行

(五)加强决策公开,完善公众有序参与决策机制。进一步完善重大事项决策机制,建立健全公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序,实行科学决策、民主决策和依法决策。对涉及经济社会发展全局的重大事项,要广泛征询意见,充分协商和协调。对专业性、技术性较强的重大事项,要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估。凡是涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,在决策前要广泛征求群众意见。

(六)公开权力信息,让行政权力在阳光下运行。要进一步创新方式方法,积极推进行政权力运行程序化和公开透明。除权力依据、办理程序等信息公开外,要将运行的过程、结果公开,自觉接受群众监督,促进行政权力运行的公平性和公正性。要及时更新政府信息公开目录,依托网络平台主动公开本单位所掌握的政府信息,主动公开政府信息,依法答复政府信息公开申请,为群众查询政府信息提供便利。通过政府网站、公开栏、办事指南等方式,向社会主动公开行政审批内容、审批程序、申报条件、办事方法、办事流程、办结时限、服务承诺和收费标准等信息,实施阳光操作,接受群众监督。

三、继续夯实政务公开的基础

(七)扎实推进政务公开向基层延伸。要进一步规范基层公开内容。认真落实省政府《关于进一步深化县乡政务公开工作的意见》,全面梳理细化县乡政务公开内容,进一步加大政府重大决策、社会公益事业建设、集体资产资源处置以及征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金管理使用情况等信息的公开力度,做到公开内容全面、规范、准确。要进一步拓宽基层公开渠道,继续做好公开栏、办事指南和便民服务手册等传统公开方式的前提下,加强基层电子政务平台建设,建立乡镇和社区政务公开网站或网页,开设村级电子信息查阅室,并且广泛运用互联网、广播、手机短信、热线电话、电子显示屏等灵活多样的电子信息手段公开信息,最大限度满足群众信息需求。要进一步完善基层公开制度。结合基层工作实际,建立健全主动公开、依申请公开、保密审查、责任追究、监督考核、社会评议和发布协调等制度,形成一套较为完整的制度体系,真正使基层政务公开工作有章可循。

(八)深入推进行业政务公开。各单位要把政务公开摆上更加重要的位置,与业务工作统一部署、共同考核、同步推进。要根据本部门业务特点,逐步建立起政务公开长效机制,增强公开意识,细化公开内容,创新公开载体,规范公开程序,切实发挥好部门在行业政务公开中的主导作用。要不断加强对本系统本行业政务公开工作的检查指导。一是各乡镇、各单位要建立健全政务公开工作规范,没有建立行业规范的要尽快建立,已经建立行业规范的要继续完善。要把政务公开作为全行业的一把手工程,要有专人负责。二是各乡镇、各单位今年要召开一次行业政务公开经验交流会,总结部署工作,加强工作指导,交流经验做法,推广先进典型,促进工作深化。三是各乡镇、各单位要根据各行业的特点,建立本行业的信息公开目录,将各单位的职能,权力内容、依据,服务事项,审批和服务事项办事程序、条件、时限、收费标准,服务承诺等内容编入公开目录,向社会公开,自觉接受社会监督,为服务办事提供方便。四是各乡镇、各单位要建立政务公开检查考核体系,促进工作深化。市教育体育局、市卫生局、市住建局、市交通局等涉及群众切身利益、社会关注度高的行业要以群众满意为标准,不断提高行业政务公开和政务服务水平。

(九)规范政府信息公开程序。根据全省统一的政府信息公开网络管理平台要求,不断优化政府信息公开管理系统,努力实现政府信息的统一平台发布、统一口径统计、统一标准考核,统一流程受理政府信息依申请公开和投拆举报,统一方式开展民主测评,彻底解决政府信息公开的标准不统一、考核难度大的问题。

四、积极推进政务服务体系建设

(十)推进办事公开,提高为群众办事水平。以方便群众办事和监督为原则,公开医院、学校、供水、供电、公交、物业、房产、供气等公共企事业单位的各项管理和服务事项、办事程序、收费标准等,尤其是涉及群众切身利益、群众关注的内容都要如实公开,提高工作透明度,改进行业作风,提高政务服务水平。要进一步加强办事公开制度建设,深化办事公开工作,逐步形成实在管用、操作性强的制度体系,保证办事公开的各个方面、各个环节都有规可依、有章可循,促进办事公开规范运行,确保办事公开取得实效,让群众满意。

(十一)强化工作指导,规范行政服务中心的体系建设。认真落实中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,进一步提高政务公开和政务服务水平。各乡镇要建立规范行政服务中心,逐步健全市、镇、村三级联动的政务服务体系。探索在乡镇(街道)开展便民服务的有效形式,依托城乡综合服务设施设立便民服务中心。在社区村屯设立便民代办点,将便民服务向城乡社区村屯延伸。积极探索公共资源交易统一集中管理,逐步拓展公共资源市场化配置的实施范围,确保公共资源交易公平公正。

五、切实加强政务公开的监督和保障

(十二)开展学习交流,为政务公开全面深化提供动力。要加强宣传培训,将《条例》纳入行政学院的公务员培训内容,采取集中授课、以会代训等形式,对公务员进行政务公开业务知识培训。面向社会大力宣传政务公开的法规政策、有关业务知识,不断提高政务公开的影响力,为开展政务公开工作创造良好的舆论氛围。各镇至少要组织一次业务知识培训。要加强调查研究,分片组织经验交流会议,总结推广新经验,研究解决新问题,不断提高政务公开的质量和水平。

(十三)加强监督考核,为政务公开落到实处提供保障。要加强督促检查,建立健全政务公开的考核评价机制,纳入责任目标管理,明确考核的原则、内容、标准、程序和方式。要抓住政务公开的关键领域开展督促检查,注重解决实际问题,提高督促检查实效。

 

 

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