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海林市环境保护局2015年部门决算及有关情况说明
作者:环保局 来源: 环保局 更新时间:2016-09-28

 

第一部分部门概况

一、主要职责

()负责贯彻执行国家、省、牡丹江市环境保护基本制度;拟订市环境保护地方法规、政策、规划并组织实施;组织编制全市环境功能区划,参与拟订全市主体功能区划;组织拟订环境保护地方标准和技术规范;组织拟订并监督实施重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划。

()对重大环境污染事故和生态破坏事件进行调查处理;组织协调重大突发环境事件的应急、预警工作;协调地域间环境污染纠纷;组织协调全市重点流域、区域污染防治工作;负责环境监察和环境保护行政稽查;组织开展全市环境保护执法检查活动;承办人大、政协有关环境保护的议案、提案,处理群众有关环境保护的来信来访。

()组织实施主要污染物排放总量控制和排污许可证制度;负责排污许可证发放;负责国、省、市控重点污染源排污总量核定;负责环境综合整治定量考核工作;督查、督办、核查重点企业污染物减排任务完成情况;实施环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。

()负责提出环境保护领域市级财政性资金安排意见及固定资产投资规模和方向;按规定权限对市政府规划内和年度计划内固定资产投资项目提出审查意见,并配合有关部门做好组织实施和监督工作。

()受市政府委托组织对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价及建设项目环保三同时、限期治理等环境管理制度的实施;对涉及环境保护的法规草案提出有关环境影响方面的意见;按国家规定负责对市管建设项目和技术改造项目以及区域开发建设项目环评文件的审批工作。

()组织贯彻实施国家大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车等污染防治法规和规章,监督管理全市废水、废气、固体废物、恶臭气体、有毒化学品以及噪声、震动等污染防治工作;会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作;指导城镇和农村环境保护工作。

()拟定生态保护规划;监督对生态环境有影响的自然资源开发活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;监督检查各种类型的自然保护区环境保护工作,向市政府提出新建市级以上自然保护区审批建议;协调并监督野生动物保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作;指导农村生态环境保护,指导生态示范区创建工作;监督生物技术环境安全,组织协调生物多样性保护。

()对放射源安全、电磁辐射和伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治实施统一的监督管理;负责放射性废物处理、处置和辐射的监督管理;负责放射性污染事故和辐射事故应急处理工作。

()制定环境监测制度,组织实施环境质量监测和污染源监督性监测;组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警;组织建设和管理全市环境监测网和全市环境信息网;建立和实行环境质量公告制度,统一发布全市环境综合性报告和重大环境信息。

()负责环境科技研究和环境科技成果的管理工作;参与指导节能减排技术、循环经济和环境保护产业发展;参与应对气候变化工作;归口管理环境保护新技术,新工艺的引进、推广工作;组织协调全市环境保护对外交流与合作;协调和管理有关环境保护项目利用外资工作。

(十一)组织指导实施全民环境教育计划;开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作;推动社会公众和社会组织参与环境保护。

(十二)完成市委、市政府交办的其它工作任务。

二、内设机构及编制

市环保局设2个内设机构:办公室、业务股两个职能股室。

市环保局下设:市环境监察大队、市环境监测站两个有独立机构不独立核算的事业单位。核定编制22名。

三、纳入部门决算编报范围的预算单位

环境保护局2015部门决算编报范围包括:环境保护局本级和所属2个二级预算单位。部门决算单位名单如下:

环境保护局2015年部门算所属单位

序号

单位名称

序号

单位名称

1

海林市环境保护局

3

海林市环境监测站

2

海林市环境监察大队

4

 

 

第二部分 2015部门决算表

参见附件1、附件2、附件3、附件4、附件5、附件6、附件7、附件8

第三部分 部门决算情况说

一、部门预算执行总体情况说明

1、关于公共决算收支总表说明

海林市环保局2015年公共决算财政拨款689.38万元,比2014年增加139.21万元,增长25.3%。其中:节能环保支出522.78万元,占75.8 %,比2014年增加182.45万元,增长53.61%;原因为国家加大环保投入力度。住房保障支出10.97万元,占 1.59%。比2014年增长2.21万元,增长27.86%。原因为自然增长。

2、关于公共决算财政拨款支出表说明

海林市环保局2015年公共决算财政拨款支出533.78万元,比2014年增长184.87万元,增长52.99%.其中:一般公共服务支出282.1 万元,占52.85 %,比2014年增加59.7万元,增长26.84%;项目支出 251.69万元,占 47.15 %,比2014年增加125.18万元,增长98.95%。原因为国家加大环保投入力度。

3、关于政府性基金决算支出表说明

海林市环保局2015年部门决算中,没有使用政府性基金预算拨款安排基本支出和项目支出,故本表无数据。  

二、“三公”经费支出说明

三公”经费支出总额及分项数额上年35.55万元决算数减少24.8万元,比本年预算数减少1万元。原因为2014年集中还陈欠车辆维修费和会议次数多。 2015年无因公出国(境)事件。海林市环保局2015年部门决算“三公”经费财政拨款支出 10.75 万元,其中:公务接待费0.48万元,占“三公”经费财政拨款支出的 4.47 %;公务用车运行费10.27万元,占“三公”经费财政拨款支出的 95.53 % .本年公务接待6批次78人 。

三、机关运行经费支出说明

2015年本部门机关运行经费支出5.67万元,比2014年 减少2.95万元,降低34%。主要原因是:2014年集中还陈欠办公费用。

四、政府采购支出说明

2015年本部门政府采购支出总额100.86万元,其中:政府采购货物支出89.99万元、政府采购工程支出10.87万元 。授予中小企业合同金额89.99万元,占政府采购支出总额的89.22%,其中:授予小微企业合同金额89.99万元,占政府采购支出总额的89.22%。

五、国有资产占用情况说明

截至2015年12月31日,本部门共有车辆4辆,其中,一般执法执勤用车3辆、特种专业技术用车1辆。

 

第四部分名

根据《2015年政府收支分类科目》和2015年部门决算报表编制说明》,对海林市环境保护局2015年部门算中相关名词解释如下:

一、财政拨款收入:指财政部门用公共财政预算收入安排的预算单位资金。  

二、节能环保支出:反映政府节能环保支出。

三、环境保护管理事务:反映政府环境保护管理事务支出。

四、行政运行:反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

五、一般行政管理事务:反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

、住房保障支出:集中反映政府用于住房方面的支出。

七、住房改革支出:反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。

八、住房公积金支出:反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

 

 

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