海林市政务信息化建设领导小组文件

                         海政信发〔2003〕1号

海林市政务信息化建设领导小组
关于印发海林市政务信息化建设
工作方案的通知

各乡镇人民政府，市直各有关单位：

现将《海林市政务信息化建设工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

二OO三年六月二十一日

海林市政务信息化建设工作方案

随着信息时代的到来，信息技术已成为当代最具潜力的生产力，信息资源已成为国民经济和社会发展的战略资源，信息化水平也已成为一个地区和城市现代化程度的重要标志。作为社会信息化的一个重要组成部分，政务信息化建设必须进一步加快发展步伐。为明确政务信息化任务，有计划、有步骤、有重点地开展政务信息化工作，根据我市实际，制定本方案。

一、政务信息化建设的总体目标和主要内容

（一）政务信息化的总体目标：在全市建立以“三网一库”为基本架构的政务信息化系统，逐步推广网上交互式办公，实现“政务电子化”。

（二）政务信息化建设的主要内容：

1、建设市、乡镇政府机关内部办公业务网，实现网上办公。

2、建设政府办公业务资源网，实现政府系统办公业务的资源共享和办公信息资料网上传递。

3、建设海林市人民政府公众信息网，形成对外宣传介绍海林，对内沟通政府与公众的信息平台。

4、建设市内电子信息资料库，满足各类信息资料查询需求。

二、政务信息化建设的实施步骤和工作要求

根据我市实际，政务信息化工作分三步实施。

第一步，2003年6月底之前，建成海林市人民政府公众信息网。该网是市内各机关、事业单位和公众的公用信息平台，主要用于对外发布信息，介绍和宣传海林；公布各级政府及其部门办事程序、工作要求、工作信息、服务承诺，增强政府工作透明度，提高政府服务水平；公布公益事业、公用设施建设规划和使用管理情况以及其它公用信息，方便群众生产生活；逐步建设各类网上交易专业市场，如土地使用权、矿业权、公用设施使用权拍卖市场等，为经济发展创造良好环境；接受社会公众监督，吸纳对政府工作的意见和建议。市直各部门、各乡镇要在2003年9月底之前完成本单位网页制作，并挂接到海林市人民政府公众信息网上。

第二步，2003年12月底之前，开通市内非保密公文传输系统。该系统运行后，市委、市政府、市直各部门、各乡镇相互之间可以实现信息双向传递，如发送公文、表格、会议通知以及其它办公事务信息，市直各部门、各乡镇可以根据权限查阅市委、市政府、市委办公室、市政府办公室各类文件、市内重要会议资料、常用办公资料等信息。市直各部门、各乡镇要根据要求配备必要的计算机设备、打印设备、通讯设备和两名操作管理人员。全市分两批实现公文无纸化传输，第一批2003年10月份前完成，第二批2003年12月底前完成。

第三步，2004年，完成市政府及其部门、各乡镇内部办公业务网建设；根据上级政府安排,将市内政府办公业务资源网接入全国政府办公业务资源网，实现国内政府系统办公业务的资源共享和办公信息资料网上传递；根据需要逐步推行网上交互式办公，初步建成“电子政府”。在建设各类网络的同时，根据需要不断丰富和完善海林市电子信息资料库。

三、政务信息化建设保障措施

（一）充分认识政务信息化建设工作的重要意义。政务信息化建设是政府自身建设的重要内容，是一项涉及全社会各个领域，需要各个部门、单位协同运作的庞大系统工程。各乡镇、各部门要把政务信息化建设作为一项重要工作列入议事日程，切实加强组织领导。要通过政务信息化建设，进一步转变政府职能，强化政府服务作用，规范政府工作程序，促进政务公开，提高行政效能，推动政府工作全面“提速”。要充分利用政府网站的“窗口”作用，大力宣传海林市优秀的人文历史、丰富的资源优势、优良的投资环境，努力为经济建设服务。

（二）切实搞好网络组建工作。要按照科学合理、节约效能的原则，整合网络，对各乡镇、市直各单位现有网络进行集中清理，年底前全部并入市政务信息化网络系统。新上网络，要经市政务信息化管理机构批准，避免各自为政，重复投资。

（三）加强数据资料的收集、整理、审核、利用工作。各单位要认真研究确定上网的内容和范围，做到能上网公开的内容都公布出去，增加工作透明度，接受社会监督，同时又要符合保密工作要求，保证不泄密。要转变观念，学会利用网络发布信息和采集信息，提高工作效率，扩大工作成果。

（四）完善制度，强化网络运行管理。信息标准和网络管理制度建设是信息化建设的重要保证。要依据国家有关法律法规和上级部门的技术要求，结合工作实际，逐步制定和完善网络管理、数据库管理、设备管理、安全保密等有关工作程序、工作制度、技术规范，使信息化建设工作逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。要有计划地对各类在职人员尤其是领导干部进行信息技术、计算机技能、网络知识、保密知识培训，提高运用信息技术和装备的能力。

（五）明确分工，强化责任，确保政务信息化建设顺利进行。市政府办公室是全市政务信息化建设工作主管单位，要在搞好总体规划的基础上，采取有效措施，具体组织实施好政务信息化建设各项工作。电信部门要大力支持政务信息化建设，充分发挥职能作用，保证通信线路安全畅通。各乡镇、市直各部门要有一名领导同志分管政务信息化工作，同时选派责任心强、懂计算机技术的人员负责网络的管理和维护，防止网络使用管理不当，造成设备损坏、资源浪费，甚至发生泄密事故。

  附件：1、海林市第一批网上文件传输单位

        2、海林市第二批网上文件传输单位

附件1

海林市第一批网上文件传输单位

（42个单位）

一、市委工作部门（4个）

市委办公室

市人大办公室

市政协办公室

市纪检委办公室

二、政府工作部门（26个）

政府办           发展计划局（物价局）  财政局

民政局               教育局（文体局）  人事局

建设局               监察局            交通局

农业委员会           卫生局        计划生育局

审计局               统计局        国土资源局

经济局               水务局            林业局

科技术与信息产业局   环保局        民族宗教局

粮食局               公安局            司法局

劳动和社会保障局     生态农业开发区管委会

三、政府直属事业单位（3个）

莲花湖风景区管理局

广播电视事业局

移民办

四、各乡镇政府（9个）

海林镇             长汀镇              新安镇

横道镇             山市镇              二道镇

三道镇             柴河镇              海南乡

附件2

 海林市第二批网上文件传输单位

（49个单位）

一、市委工作部门（5个）

组织部             宣传部              政法委

统战部            机关工委

二、部门管理机构（2个）

老干部局           信访办

三、群团组织（5个）

总工会             团市委              妇  联

工商联             科  协

四、武、法、检（3个）

武装部             法  院              检察院

五、政府机关和直属事业单位（4个）

安全办     残疾人联合会     老龄委     接待办

六、驻市单位（22个）

国税局            地税局               工商局

质量技术监督局    药品监督管理局       气象局

电业局            通信分公司           邮政局

移动通信公司      联通公司             人  行

中  行            农  行               农发行

建  行            工  行             信用联社

人险公司          财险公司           烟草公司

石油公司

七、其    它（8个）

市联社            房产办           市政管理站

城管监察大队      规划办             农机总站

水产总站          畜牧总站

主题词：网络  建设  方案  通知

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