同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党建党86周年，命名表彰2007年度先进党组织和优秀个人。在此，我代表市委向受到表彰的“先优”集体和个人表示热烈的祝贺！向战斗在全市各条战线上的广大共产党员致以节日的问候！

1921年中国共产党的成立，标志着中国历史掀开了崭新的一页。我们党在86年的风雨征程中，为了民族的解放和独立，社会的进步和团结，国家的繁荣和富强，人民的幸福和安康，英勇斗争，不怕牺牲，经历了战争与和平、革命与执政、建设与改革、挫折与胜利的考验，取得了新民主主义革命、社会主义革命与建设的辉煌成就，成为推动历史前进的强大政治力量。历史雄辩地证明，中国共产党是一个坚强的党、伟大的党、成熟的党、朝气蓬勃的党。只有中国共产党才能领导中国人民开创社会主义革命和建设的新胜利，才能实现中华民族伟大复兴。

回顾我们党86年的光辉历程，作为牡丹江地区最早开展革命活动的地区，海林在党的领导下，也走过了81年不平凡的历程。无论是革命战争年代，还是社会主义建设时期，各级党组织、广大党员干部始终团结和带领人民群众，不屈不挠，拼搏进取，扎实苦干，不断把海林推向新的发展阶段。今年，新一届市委肩负起党和人民的重托，在准确把握形势、认真总结经验、深入分析阶段性发展特征的基础上，提出了加快振兴崛起、构建和谐海林的宏伟目标，做出了建设“一城”，提升“两区”，打造“三个增长极”，突出“四项工作重点”的战略部署。全市广大党员干部思想统一，步调一致，都能够立足本职，创新创业，全力推进海林超常规追赶型跨越式发展，特别是通过开展“作风建设年”活动，党员干部的作风得到了进一步改善，能力得到了进一步提高，干事创业的激情得到了进一步释放，开发区基础建设、城市重点项目相继启动，荒沟电站、海浪河流域综合开发、广东大自然地板、山东日科塑材、全省水上运动训练基地、雪原公园及平房区改造等一批投资几十亿和上亿元的项目也已签约落地，呈现出难题一个个破解、工作一步步推进的强劲态势。截止目前，全口径财政收入实现25096万元，增长21.3％，实现了“双过半”；固定资产投资实现4.01亿元，增长160.3%；招商引资合同引资额达110亿元，新建亿元以上项目8个，全市正呈现出人心凝聚、经济提速、社会和谐的良好发展局面。

尽管我们的工作有了一个好的开局，取得了一些成绩，但良好的开局如果没有不懈的努力，也不会有完美的结果。因此我说，现在不总结成绩，表扬的话留到以后再说。必须清醒地认识到，绝大部分党员干部距离党的先进性标准，距离加快振兴崛起的要求仍然存在一定差距。突出表现为三个“不适应”：一是思想保守，观念陈旧，不善于学习，能力素质与跨越发展的要求还不相适应。二是视野不宽，方法传统，抓落实的思路和办法与超常规创造性推进工作的要求还不相适应。三是小进则满，小富即安，缺乏争先创优、超越自我的闯劲和拼劲，与当前咄咄逼人的发展形势还不相适应。这三个“不适应”，已经成为加快海林振兴崛起的“拦路虎”，成为推进超常规追赶型跨越式发展的“绊脚石”。广大党员干部要切实从转变作风、提高素质入手，对号入座，深入查摆，认真解决。前不久，胡总书记在中央党校省级干部进修班上提出了“四个坚定不移”，就是解放思想必须坚定不移地加以坚持，改革开放必须坚定不移地加以推进，科学发展、社会和谐必须坚定不移地加以落实，全面建设小康社会必须坚定不移地为之奋斗。广大党员干部要结合实际，认真学习贯彻胡总书记讲话精神，创造性地落实“四个坚定不移”，在求真上解放思想，在落实上狠下功夫，在埋头苦干中发挥先锋模范作用，体现党的先进性，实践执政为民的庄严承诺。具体要做到“五在先”：

（一）解放思想要走在先。思想有多远，就能走多远；思路有多宽，路就有多宽。我们与发达地区的差距表面上看是发展速度和质量上的差距，归根结底是思想解放程度上的差距。今年以来，我们始终在抓解放思想、更新观念，就是要从深层次缩小与先进地区的差距，跟上时代发展的步伐。全市思想解放的程度主要看党员、看干部，解放思想是一个永恒的主题，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的制胜法宝。当前，海林衡量思想解放的标准，就看是否做到“三个坚定不移”。一要坚定不移地狠抓发展指标落实。今年我们提出了财政收入5个亿、招商引资20亿、固定资产增长30%的目标，这既是自我加压的目标，也是思想解放的标志。牡丹江给海林确定的目标是：整个区域内要当龙头，争取进入“全国百强县”。这些目标，市委一班人压力很大，完成难度也很大，但如果不按照这个目标去干，还是惯性增长、一般发展，何谈超常规跨越式。如果达不到这些目标，只能是与先进地区越落越远，市委、市政府也无法向海林人民交待。对待高指标的要求，也是衡量思想解放的标尺，没有争论，只有完成，完不成也要从我们每个人的主观上找原因。全市共产党员必须深刻认识到这一点，在确定目标上，要自加压力，可以“脱离一些实际”，敢于“壮士断腕”、“不留后路”；在发展速度上，还是那句话，能发展多快就发展多快，别人是常规速度我们就得是加速度，别人是小跑我们就得冲刺。二要坚定不移地推进招商引资和项目建设。作为欠发达地区，我们要迅速改变落后的面貌，最管用、最见效的办法就是招商引资和项目建设。在出口、消费拉动不足的情况下，如果没有大项目进入、不靠投资拉动，就很难实现跨越式发展。我们提出实施招商引资“一号工程”、连续三年开展“项目建设年”，就是抓住了加快发展最关键、最核心的问题。广大党员干部要深刻领会市委的战略意图，把思想统一到抓招商、上项目上来，立志当“项目干部”、“项目党员”，坚决完成并力争超额完成招商引资任务，在项目建设的主战场上解放思想、历练本领、有所作为。这要作为检验党员干部能力的重要标准，作为考核使用干部的重要依据。三要坚定不移地优化发展环境。当前，环境已经成为经济发展的第一要素和吸引投资的核心竞争力，各地之间的竞争已经从拼资源转向拼环境、拼服务上来，环境问题已经成为海林振兴崛起的关键要素。今年以来，我们在抓软、硬环境方面下了很大功夫，虽然有了一些变化，但部分干部仍不同程度存在环境建设是“形象工程”、“抓环境一阵风”等思想。全市党员干部必须提高认识，在环境建设上要大胆解放思想，现在不是抓不抓的问题，而是怎么抓好的问题，这也是各部门和党员干部在新形势下需要重新定位职责，重新审视自己的新课题、新任务。做到“三个坚定不移”，广大党员特别是领导干部要当好表率，摆脱影响发展的思想束缚和陈规陋习，以追赶跨越为方向和目标，增强机遇、责任和忧患意识，在各方面做解放思想的先行者，体现出代表性、先进性，营造加快振兴崛起的思想合力、舆论合力、工作合力。

（二）狠抓落实要干在先。我多次说过，发展是工作落实的结果，落实才能发展，落实才算尽责，落实才算本领。广大党员干部要把先进性体现在狠抓落实上，做到踏实、务实、落实，把力量往基层使，工作往实里干。一要雷厉风行，干出海林的效率。事业不等人，特别是当前你追我赶的发展热潮，抢商争商的发展态势，我们更容不得慢人、懒人。要在党员干部中倡导雷厉风行、速战速决、抓落实不过夜的精神。浙江嘉善在领导干部中叫响“星期六保证不休息，星期天休息不保证”的奉献意识和实干精神；江苏昆山倡导“马上就办”的工作作风，特别是对客商提出的问题做到了上午提出的下午答复，下午提出的晚上答复，晚上提出的第二天早上答复。这些不是口号，而是实实在在的工作，所以人家才有了现在日新月异的发展变化。相比之下，我们在市级领导层面，这种抓落实不过夜的劲头还比较足，也就算个及格；部门一把手层面，也只有个别单位做到了比较好，但是还远远不够，班子其他同志更是相距甚远；一般干部层面更是少之又少，回家晚一点或加一两次班都满腹牢骚。广大党员特别是领导干部必须身先士卒，讲奉献、讲实干，带头践行“抓落实不过夜”的精神，立说立行，风风火火，当日事当日毕。凡事做到谋事在先，部署在前，加快节奏，每项工作都最大可能地争取主动权，以快为好，快中求好，真正叫响海林效率、海林速度。二要攻坚破难，干出海林的气势。当前，海林正处在爬坡期、攻坚期，很多重点难点问题需要我们去破解，因此，必须要有不服输、不怕难，勇于攻坚的精神和劲头，宁可被工作累倒，绝不能被困难吓倒、被问题难倒。广大党员干部要带头发扬不畏艰险、勇往直前、攻坚破难的精神，以饱满的斗志、坚韧的意志，扫清挡在发展面前的障碍。特别是在招商引资和项目建设上，要抓出气势，怎么抓都不为过，要铆足劲、盯紧、跟住，确保在剩下2—3个月的黄金期内，再有一批大项目签约落地，为实现全年工作目标和明年的跨越发展打下坚实基础。7月份，我们要搞对标拉练，不看常规，只看亮点，不看老项目，只看新成果，这既是检验各战线、各部门攻坚破难的实际成效，也是检验党员干部的士气和精神风貌。三要真抓实干，干出海林的标准。党员干部要带头扑下身子抓落实，做到干就干好，干就一流，干就高标准，干就高质量。在目标定位上，一定要有牡丹江地区争排头、全省争一流、全国争上游的信心和决心。在工作标准上，必须是跳两跳才能够得着的标准，是要拼尽最后一口气才能实现的标准，是挖掘所有潜力不留任何余地的标准。只有这样，才能以实实在在的业绩取信于民，树立形象，才能体现出加快振兴崛起的“精气神”。

（三）创新创业要冲在先。有创新才有突破，有创业才有发展。面对新形势、新任务，全市各级党组织和广大党员要有创新创业的锐气、勇气和志气，把服务创新创业、支持创新创业、带头创新创业作为第一位的职责，发扬“三敢”精神，当好创新创业的表率。一要敢想。现在，我们有些工作推不动、难落实，根本原因是个别部门和干部存在不想干事、想不出招子干事的问题，遇事“难”字当头，说“不行”的多，说“怎么行”的少；凡事总是查条文、定框架，就是不研究怎么放权、怎么变通，致使许多政策没用好、用活、用足，阻碍和影响了发展。广大党员特别是领导干部要带头转换思维，遇到问题先说行，再想怎么行，“只为成事想办法，不为坏事找理由”，多想过去没有想过的招，少提逃避责任的困难和客观条件。在优化环境、服务发展上，要不怕失权失位，大胆放权让利，想绝招、出奇招，怎么有利于发展就怎么干。一句话，就是要勇于突破思想束缚，敢于向“不行”叫板，善于作“行”的文章，在研究工作思路和解决问题的办法上，宁可“超前冒进”一些，也不能固步自封、停滞不前，真正做到以超常规创造性的理念，推进追赶型跨越式发展。二要敢干。年初全会，我们提出“能人办企业、百姓创家业、干部干事业”，掀起了全民干事创业的热潮。现在看，一些干部群众还普遍存在着怕创业、怕失败、不敢干的心理，安于现状的多、小富即安的多，缺乏活力和激情。党员干部要当先锋队、冲锋队，在招商引资、项目建设、发展民营经济等方面，要敢于突破，敢于负责，敢于干过去没有干成的事，争做“带头创业、带民创业”的“双带”型党员干部，推动全市形成创新创业的浓厚氛围。三要敢试。就是要大胆探索和推进各项改革，以改革的办法革除各种体制和机制弊端。下半年，我市要在一些领域逐步进行改革方面的探索和尝试，希望广大党员干部正确认识改革，积极参与改革，做改革的带头者、宣传者和推动者，向改革创新要出路、要效益，破解发展瓶颈，增强发展动力。

（四）心系群众要行在先。我们党来自于人民，根植于人民，就要服务于人民。党员干部对待群众的事情，必须动真情，想实招，办实事。一要深怀爱民之心。对群众没有真挚的感情，就不可能做到真心服务，就不可能干好本职工作。今年，我市树立了先进典型王培杰，市委已经向全市党员干部发出了向王培杰同志学习的号召，王培杰的事迹中有一条就是心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众。全市上下要再次掀起向王培杰同志学习的热潮，真正带着感情做好群众工作，特别是要继续推进“大下基层”活动，动员党员干部深入基层，蹲点调研，倾听群众呼声，关心群众疾苦，了解群众意愿，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，在为民办事中培养干部，树立形象。二要恪守为民之责。近一段时间以来，我市在安全生产、信访稳定等方面与引资金、上项目的氛围很不和谐，在一定程度上影响了抓发展的精力。虽然我们开展了“信访稳定百日攻坚”活动，实施了专项整治行动，但仍然存在这样或那样的问题，这既有客观原因，更主要的还是部分干部责任心不强、工作不实不细造成的。广大党员特别是领导干部要本着对事业负责、对群众负责的态度，对职责范围内的每一项工作都要尽职尽责，对安全稳定和关系群众切身利益的问题，要全面开展一次集中排查，集中解决，切实肩负起“兴一方经济、建一方文明、富一方百姓、保一方平安”的神圣职责。三要多办利民之事。今年市委、市政府确定了“11件利民实事”，特别是巷道义务共建活动，得到了群众的认可和拥护，密切了党群干群关系。要继续发扬巷道整治工作所体现出的干劲和精神，加大各项“利民实事”的推进力度，不要群众得不到实惠和利益的发展，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。每个单位、每个党员都要立足本职，在城市建设、物业管理、便民服务、帮贫解困、丰富群众文化生活等方面找准切入点，创新手段，多做暖人心、得人心、稳人心的工作，营造健康和谐的发展氛围。

（五）转变作风要做在先。作风既是形象和导向，更是抓工作、抓落实的保证。市委提出连续三年开展“作风建设年”，就是着眼于“加快海林振兴崛起”做出的重要部署，为三年“项目建设年”提供强大保障。广大党员特别是领导干部，要在作风建设中树标杆、做表率，以过硬的作风体现出党的先进性。一是体现在每一名党员干部，就是要立足本职，服务大局。职务不论大小、工作不分岗位，都与发展海林、振兴海林息息相关。这就要求我们看问题、做事情要有大局意识，能够以服务中心工作为重，尽职尽责地干好本职，这也是对每名党员干部最基本的要求。农村党员要在致富创业、带领农民增收、推进新农村建设等方面体现出先进性。机关党员要规范言行，履行职责，时时处处为群众做出榜样。虽然我们在整治机关风纪上采取了一些措施，但仍然存在“有事没人干，有人没事干，有人整事坏事”等现象。下一步，我们要继续加大明查暗访和行政问责力度，向慢作为、不作为和乱作为开刀，这要作为纪检监察部门“永不竣工的工程”、“有始无终的工作”坚持开展下去，彻底整治机关“庸懒散慢”等突出问题，打造高效型机关、服务型政府。二是体现在各级领导干部，就是要率先垂范，当好表率。部门作风如何，根本在“一把手”，关键取决于领导干部如何引、如何带、如何抓。年初以来，市委高频率地印发《情况通报》，向全市推介发达地区招商引资、转变作风等先进做法和经验性文章，并实施了“大下基层”、“三个走出去”等各项举措，目的就是要通过学习和实践解决领导干部“知识恐慌、本领恐慌”问题，以此改进作风，推动工作。对此，我曾多次强调、多次作出批示，但仍有个别部门和领导干部认识不上去，始终跟不上。今天，我再次强调，海林的发展需要的是学习创新的干部、务实落实的干部，各级领导干部要做坚持学习的表率、转变作风的表率、狠抓落实的表率、严格自律的表率，这既是市委的要求，也是一项严肃的工作纪律。三是体现在各级党组织，就是要抓基层、打基础，激活发展动力。要深入推进“解放思想，更新观念，转变作风大讨论活动”，狠抓基层、基础、基本功“三基建设”。在健全组织、配强班子的同时，要重点加强党建工作机制建设，决不是发发文、学学习、开开会，必须要有主题、有载体、能落实。要大胆探索创新一切有利于激发组织活力和干部动力的工作机制，真正把党组织的凝聚力、创造力和战斗力体现在抓工作落实上，体现在为海林振兴崛起建功立业上。

 同志们，风帆正举需助力，破浪前行正当时。加快振兴崛起的历史重任，要求我们必须奋发有为、开拓创新；跨越发展的任务目标，激励我们必须真抓实干、争先创优。全市各级党组织和广大党员要始终牢记神圣使命，肩负历史责任，始终站在发展的最前沿，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为实现海林“一年起步，三年跨越，五年步入振兴崛起之路”而勇往直前，拼搏奋进！