党的十七大,是我国改革发展进入关键阶段召开的一次十分重要的大会。全面开启了我们党在新的历史起点,带领全国人民实践中国特色社会主义伟大事业的新征程。认真学习贯彻落实十七大精神,用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作是我们当前首要的政治任务。当前,海林必须紧紧抓住新一轮的发展契机,坚持以科学发展观为统领,突出好,追求快,好中求快,以“新海林、新形象”为主题,以“项目建设年”和“作风建设年”为突破口,坚定不移地推进思想解放、思路创新和工作创新,推进追赶跨越大提速,群众幸福指数大提升,力争全省“十强”位次稳步前移,全面开创“加快海林振兴崛起”的新局面。
突出“一条主线”,为加快海林振兴崛起夯实发展基础。
十七大报告指出,要坚持走中国特色新型工业化道路。这是对工业化内容的拓展、思路的提升、发展方式的转变,具有很强的现实意义和深远的历史意义。海林因工而兴,再创工业辉煌,是实现海林振兴崛起的必由之路。按照新型工业化的要求,依托资源优势和产业基础,我们对全市工业体系进行重新规划定位,明确了进一步突出支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业的新型工业化发展战略。以项目为牵动,重点做大做强林木加工和清洁能源两大支柱产业,建设地板、装饰材料基地和清洁能源基地;实施酒业振兴计划,加快提升以烟酒和农副产品深加工为重点的食品产业;加大政策扶持,积极培育医药保健、机械加工、新型材料、配套服务等新兴产业,壮大工业阵容,为超常规追赶型跨越式发展注入强大动力。
实施“两个升级”,为加快海林振兴崛起拓宽发展空间。
十七大报告指出,要走中国特色的城镇化道路,按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中城市和小城镇协调发展;以增强综合承载能力为重点,以特大城市为依托,形成辐射作用大的城市群,培育新的经济增长极。牡丹江市委站在统筹区域经济协调发展的高度,提出了构建“大牡丹江”的发展战略,符合十七大精神,契合区域发展实际。这一战略的深入实施,必将把牡丹江地区打造成为全省新的增长极。海林将按照“大牡丹江”的战略部署,重新审视、定位、规划海林,全力推进“两个升级”,加快融入大牡丹江。一是加快城市升级。按照牡丹江副中心城市定位,以中国优秀旅游城、国家卫生城、国家园林城、全国环保模范城“四城联创”为载体,深入实施精品、绿化、净化、亮化、人居“五大工程”,集团化改造旧城区,配套化建设新城区,特色化开发城边村屯,努力建设宜居、宜业、宜商、宜学、宜游的北方生态明珠城。二是加快开发区升级。坚持近中远期相结合,城区与乡镇园区相结合,以301国道为轴心,向北拓展,西南延伸,沿线开发,分区互动,进一步放大园区面积,扩大发展空间。加快水、电、路等基础设施建设,明年完成开发区12平方公里的道路基础设施全部配套。依托这一平台,坚定不移地实施招商引资“一号工程”,全力引进一批产业关联度大、科技含量高、财政贡献大的企业。力争3年把开发区打造成海林新的经济增长极,建成全省开发区的示范区和对俄经济带的热点区域。
推进“五个加速”,为加快海林振兴崛起增强发展后劲。
十七大报告对科学发展观的思想内涵、精神实质和实践要求作出了全面、系统、完整的阐述。明确提出科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。这是我们党在发展问题上的新认识,也是执政理念的新飞跃,为我们在新的发展阶段推进又好又快发展提供了强大理论武装和实践指南。必须深刻认识到,在保持经济质量、结构、效益和生态环境不断优化的前提下,在欠发达地区、特定发展阶段,保持和追求一个较高的发展速度,是符合科学发展要求的。追赶型跨越式发展是科学发展观在欠发达地区具体生动的实践。围绕总量倍增、殷实和谐的目标,海林将在新农村建设、旅游开发、和谐海林、改革创新、全民创业五个方面全面加速。要以农业产业化、农村城镇化、农民市民化为目标,推进“一区四带”建设,加强场县、局县、院县合作共建,实施富民产业、龙头企业和基础设施“三位一体”推进,确保海林新农村建设始终走在全省前列。把旅游产业作为海林新的经济增长极,力争2008年成功创建中国优秀旅游城市,以创建带建设、促开发,提升海林美誉度和影响力。特别是在构建和谐海林上,要从解决群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题抓起,进一步加强社会保障,改善民生,有针对性地推进全民教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、物业管理、农村饮水等便民利民工程,为群众多办好事实事,实现发展成果人民共享。同时,加快体制机制改革,激发全民创业热情,营造大开发、大建设、大开放的浓厚氛围。
力促“三个提升”,为加快海林振兴崛起提供不竭动力。
实现海林全面协调可持续的发展,必须要有坚强有力的党组织作保障,有强大持久的动力做支撑。十七大报告明确指出:“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”,“要激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力”。要围绕提升“软实力”,实施素质升级、文化培育和凝聚力“三大工程”,提高市民文化素质、道德素质、文明素质,培育新时期“林海雪原文化”,打造城市人文精神,塑造新海林人形象。围绕提升“执行力”,深入开展“作风建设年”活动,以整治风纪、优化环境为重点,狠抓不作为、慢作为、乱作为,营造抓落实、快落实、促落实的发展合力。围绕提升“战斗力”,狠抓基层、基础、基本功“三基建设”,建立完善配套工作机制和制度,不断提高领导班子发展能力,增强基层党组织的战斗力和凝聚力,全力打造一支高素质、能成事、富有创业激情的干部队伍,为加快海林振兴崛起提供坚强保障。
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