海林市委在深化“三级联创”、推进“先锋工程”工作中，紧紧围绕社会主义新农村建设，创造性地开展“党建致富链”活动，以市直部门+村党组织+协会+农户为主要形式，构建产业致富链，以党员+大户+困难户（农户）为主要形式，构建共富致富链，通过党建这条红线穿起各方优势，有效促进了党员争先、农村发展、农民增收。

一、围绕深化“三级联创”活动这一主线，通过“党建致富链”这个有效载体促“联”

通过开展“党建致富链”活动，使市乡党组织和党员，形成了相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。一是组织部当“红娘”，实现部门与乡村党组织有机连接。组织部组织13个市直涉农部门结合本部门实际，围绕重点推进的主导产业、特色产业、新兴产业，制定“党建致富链”活动方案，确定服务方向，提出结链计划；9个乡镇党委根据123个村的产业发展思路，提出结链需求。组织部根据双方意愿，召开“党建致富链”项目对接会，按照市直部门+村党组织+协会+农户的结链形式，落实对接项目，研究具体服务需求，解决了部门只按主观意愿到基层服务，农村想发展产业缺少技术信息支持的问题。全市建立起产业致富链155条，既涉及牧、菌、菜等主导产业，又对接了特色种植、养殖等新兴产业。二是部门与乡村党组织当“红娘”，实现科技人员与农户有机连接。市直涉农部门组织科技人员，经乡村党组织协调，与服务对象进行面对面对接。全市共有142名科技人员参与开展了“党建致富链”活动，与65个产业协会、8882个产业户建起了产业致富链。三是村党组织当“红娘”，实现党员与大户、农户有机连接。村党组织组织党员按照党员+大户+困难户（农户）的结链形式，建立共富致富链，本着“双向选择”的原则进行对接。党员自身带富能力强的，发挥带头致富、带领致富作用；带富能力相对较差的，争做致富带头人，协调产业大户与相同产业普通农户、贫困户之间的关系，引导大户带动普通农户；产业大户不是党员的，积极引导其加入党组织。全市2036名党员与1036个产业大户、1380个农户、637个贫困户建起了共富致富链，有劳动能力的农村党员参与面达到86.5%。

二、突出建设社会主义新农村这一主题，通过“党建致富链”整合各方优势增效

有效整合各方优势，促使“党建致富链”活动作用更大化。一是发挥“龙头”企业的牵动优势，壮大产业。围绕海林市重点发展的“牧、菌、菜”三大主导产业，以穆棱皓月集团、海林北味山产口公司、蔬菜经销公司为“龙头”企业，由组织部牵头协调，企业提供技术、生产资料、销售等服务，市直涉农部门负责帮助企业与乡村协调，乡村党组织负责组织落实“基地”。在与皓月集团结链过程中，组织部带领涉农部门专程赴穆棱进行对接，并将组织部、企业相关技术服务部门、涉农部门技术人员以及海林发展肉牛产业的29个重点村、55 个重点产业大户的联系方式、饲养规模等，专门制成联系卡，形成统筹协调与单线联系交叉进行的服务体系，使企业的产业基地不断扩张，农民的收入有了保证。二是发挥部门的技术优势，促民增收。建立“党建致富链”，使部门和技术人员的重点服务对象更明确，服务任务更具体，传播技术、信息的渠道更广阔，联系和服务群众更到位。海林市农业技术推广中心，在抓面上指导的同时，对接了21个重点服务村，并将乡镇科技人员统筹协调分配力量，跟踪指导扶持优势产业、推广先进技术，测土配方施肥、大中棚室秧等技术得到有效推广。三是发挥党组织的组织优势，增强“三力”。组织产业协会、党员、大户及其他农户，做好与市直涉农部门的对接工作，为活动提供场所、人员等必要的服务；组织引导群众发展致富产业，对成型的产业组建协会等经济合作组织，动员农户加入协会，增强抵御市场风险的能力，对已建立协会等经济合作组织的，帮助其完善活动方式、服务内容；组织党员与大户、农户建立共富“致富链”。通过党组织承上启下、协调服务，与广大群众联系的更加紧密，帮民增收的效果更明显，党组织和党员的作用更加突出。四是发挥协会和党员的联系优势，联动发展。通过协会提高群众生产的组织化程度，通过党员把拟发展同一产业的农户与大户结成致富联合体，有效促进了产业发展。山市镇流通经济协会，通过有效整合，整体收购了山产品交易大市场，实行加工、销售规模化经营，并带动了全镇230 多个农户从事农产品收购，每户年收入均在10万元以上，其中50万元以上的有63户，100万元以上的有6户。

三、抓住实施“先锋工程”这一重点，通过“党建致富链”促进党组织和党员争先

采取了一系列保障措施，确保了活动扎实有效，体现党组织和党员先进性。一是纳入项目化管理，实行专项推进。把“党建致富键”活动纳入海林市党的基层组织建设重点工作项目化管理的8项内容之一，由项目责任人负责项目的具体策划，具体操作步骤，领导项目工作人员独立完成项目的具体实施工作。二是健全工作制度，提高报务水平。“致富链”上的服务主体实行“五必访”制度，做到春耕或生产项目启动时必访，主要技术环节实施时必访，春节等重大节日前必访，服务对象遇重大事宜时必访，服务对象提出需求时必访。建立典型选树制度，分别选树市直部门、乡镇党委、乡镇站所、协会组织典型各1个，选树村党组织、技术人员典型各5个，选树农民党员典型20个。市直部门和乡镇党委根据各自实际，选树典型16个。结链后，建立基础档案，明确责任主体和重点服务对象，落实相关部门和人员的任务目标，登记服务纪录，不断提高活动质量。三是建立考评监督机制，确保取得实效。把乡镇党委、市直涉农部门开展活动情况列入市委一级目标考评；村党组织和村干部开展活动情况，列入村级绩效考评项目；将“党建致富链”活动作为评定“五个好”乡镇党委、“五个好”村党组织、基层满意涉农部门及群众满意基层站所的重要内容，作为技术人员、乡村干部及农民党员评优的重要内容。把“致富链”上的服务主体及服务的主要内容在村务公开栏上进行公示，接受群众监督。乡村党组织填写《“党建致富链”活动情况反馈卡》，认定市直部门及技术人员开展服务情况，提出综合评价意见。对涉农部门、乡镇中心（站所）、技术人员和农民党员分别进行评分，实行百分制。通过一系列的监督保证机制，使“党建致富链”活动成为推进“先锋工程”的有效载体，成为服务群众、促民增收的有效活动，成为推进海林跨越发展的一项有力措施。

（组织部    李　峰）