海林市教体局关于2024年法治政府建设工作的报告

海林市人民政府：

2024年，在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的具体指导下，市教育体育局紧紧围绕全市法治建设工作统一部署，深入贯彻习近平法治思想，将法治建设与教育体育工作相结合，全面促进教育体育治理体系和治理能力现代化。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）重视法治建设基础性作用。一是抓好部署落实。发挥局党组管大局、把方向、抓落实的领导作用，将法治建设列入局教育体育事业发展规划和年度工作计划，制定法治建设党组主体责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”3个责任清单，与业务工作同部署、同推进、同督促、同奖惩。二是抓好学习引领。局党组会定期听取法治建设情况汇报，研究依法行政、依法治校等工作，统筹谋划推进教体系统法治建设。严格落实局党组理论学习中心组日常学法和重大决策前专题学法制度，将法律和党内法规列入领导干部学法计划。2024年，局党组理论学习中心组学法10次，举办法治专题培训2次，深入学习宣传依法治国新理念新思想新战略，持续提升领导干部法治意识。三是抓好法治监督。做好人大建议和政协提案办理，承办市八届人大五次会议建议3件（主办件2件、协办1件）、市政协八届四次会议委员提案4件，目前承办的人大建议、政协提案已全部办结，人大代表、政协委员满意率100％。

（二）发挥法治监督的重要性作用。一是规范重大行政决策程序。严格落实“三重一大”集体决策制度和重大行政决策法定程序。2024年，局党组召开会议16次，研究各类议题200余个，做到了决策流程科学，制度落实到位。二是规范文件审核制度。组织开展文件合法性审查和公平竞争审查，通过规范性文件后评估。未发现违反法律法规规定以及越权设置行政许可、行政处罚的情况。全局文件合法性审核率100%，今年未制定规范性文件，已审查文件未出现违法性事件。

（三）突出依法行政引导性作用。一是依法履行部门职能。行政审批方面，办理教师资格审批114件。与市场监管、市公安局、市工信局等部门，对学科类、艺术类校外培训场所及小区、居民楼等重点场所进行专项行动4次，严查违规变异培训行为，共开展联合检查、随机抽查、明察暗访20余次，发现违规办学、经营管理不规范等问题8个，关停“黑班黑校”2所，限期整改6所，4处违规培训场所已列入黑名单进行公示。二是完善政务服务事项。做好政务公开、“互联网＋监管”、“双随机、一公开”和“一网通办”等工作，持续优化营商环境。三是切实维护中小学生切身利益。深入推进校园安全隐患大起底、大排查、大整治专项行动，先后投入200余万元排查整改消防、燃气等各类隐患10余处，投入35余万元，完成了4所城区幼儿园监控系统增容，更换了第二中学监控系统。

（四）着眼法治教育的普遍性作用。一是全面落实法治副校长制度。进一步完善法治副校长的配管用工作，全市32所学校外聘法治副校长40余名，实现了法治副校长全覆盖。二是全面提升干部职工法治水平。对局机关持执法证人员5人开展继续教育并进行法治专业培训。当年，全局新增4名执法证人员、1名行政执法监督人员，顺利通过执法证考试。三是全面抓好青少年法治教育。制发了《海林市关于进一步加强未成年人保护三年行动计划（2024－2026）》，加强未成年保护和预防未成年人犯罪工作。积极组织基层学校开展“法治春雨滴灌浸润少年心灵——开学法治第一课”系列活动，联合市委宣传部开展海林市“全民阅读”暨“扫黄打非”及版权宣传进校园系列宣传活动,不断提高青少年学生学法用法能力。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是在法治思维方面。法治意识和法律素养需要进一步提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力需要提高。二是在依法治校方面。因部分学校对法治建设重要性认识不充分，民主管理机制不完善，运用法治手段处理内部纠纷经验仍然不足。三是在普法宣传方面。青少年法治教育科学性和趣味性不足，入脑入心、学法用法还不够。

三、2025年度推进法治政府建设主要安排

下一步，市教育体育局将深入贯彻习近平法治思想，发挥法治建设稳预期的优势，加快建设高质量教育体育体系，推动教育强市、体育强市建设取得更大突破。

（一）进一步强化法治学习。树立法治思维，努力打造法治机关，制定年度学习计划，持续把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，作为党组理论学习中心组、干部职工集中学习、基层党支部“三会一课”等的重要学习内容，常态化开展学习，落实好“三重一大”制度，把各项工作纳入法治化轨道。

（二）进一步强化依法行政。推进依法治教，建强执法普法队伍。落实好“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法学法计划。完善行政执法各项工作制度，定期组织行政执法人员学习宪法、民法典、未成年人保护法等法律法规。联合公安、市场监管等执法部门开展“双随机、一公开”检查，学习先进执法经验，打造高质量的教体行政执法队伍。

（三）进一步强化依法治校。优化内部治理，探索学校现代化治理体系。推动学校建立校内自我管理和监督机制，健全以章程为统领的规章制度体系，营造规范有序、生动活泼的制度环境。指导学校加强法治工作机构和队伍建设，提升法治工作队伍能力和水平。

（四）进一步强化青少年普法。增强青少年法治观念，全面落实《青少年法治教育大纲》，做好“八五”普法总结工作。积极发挥课堂教学普法主渠道作用，提升青少年法治思维。鼓励有条件的学校开展普法实践活动，通过开展体验式、互动式、案例式教育，激发学生学法兴趣，提高遵法用法能力。