市人社局关于2024年度法治政府建设工作情况的报告

市政府：

2024年，在市政府的坚强领导下，海林市人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，落实上级部门关于法治政府建设工作的统一部署，切实履行各项法定职责，稳步推进我市人社领域法治政府建设工作。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、加强法治学习提高法治素养

一是局领导带头学，通过召开局党组会、中心组理论学习等方式重点深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，组织人社干部深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。全面深刻领会党的二十届三中全会关于新时代坚持全面依法治国，推进法治中国建设提出的一系列重要部署和要求，对照全会明确的各项目标和工作任务，紧密结合人社工作实际制定目标任务，落实到位。二是组织全局工作人员参与学习，以讲促学、以学促用，引导全体干部职工学深学透用实相关法律知识。组织行政执法人员参加各类行政执法业务培训，加强对行政执法人员的业务水平、职业素养和廉政勤政教育，提高执法人员依法行政水平，增强依法行政的自觉性。

二、依法履行职能优化法治环境

一是突出第一责任人职责，局主要负责人坚持把法治政府建设作为事关全局的重要工作深入系统谋划，坚持将法治人社建设与业务建设同部署，并将履行法治建设工作情况列入年终述职内容。二是健全完善工作制度，加强局党组会、局长办公会制度建设。严格执行重大行政决策法定程序，完善党组议事制度和重大事项议事制度。三是加强行政规范性文件监督管理，开展党内规范性文件清理审查工作，完善了规范性文件综合审查制度。四是提升行政执法水平。积极创新执法方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段。对能协调解决的案件尽量采取协调解决的方式，对用人单位包容审慎执法，非必要不采取行政处罚手段。按照司法局相关要求，主动公开行政执法主体，公布执法事项权责清单，公示行政处罚裁量权基准，按照“四张清单”制度要求审慎执法。2024年处理行政处罚案件4件，下达行政处罚决定5次（其中1件行政处罚为2023年行政处罚案件的延续），以上行政处罚决定书均已在“信用中国”公示。提升行政许可办理质效，严格遵守审批权限、程序、环节、条件等实施审批。2024年受理行政许可申请18件，全部按时办结。五是强化根治欠薪执法力度。加强日常巡查检查和书面审查，推进社会信用体系建设，将不诚信的企业依照规定纳入信用黑名单，严格落实农民工工资保证金、农民工工资专用账户等制度，对欠薪案件快速受理、快速解决，全力落实动态清零工作目标，今年以来累计解决欠薪案件113起，为农民解决欠薪852万元。六是积极化解社会矛盾风险。发挥劳动人事争议“一站式”处理机制作用，推行调裁审一体化服务，提高仲裁裁决的准确性,努力减少和消除行政争议。积极发挥基层调解组织作用，建立城区街道劳动人事争议调解中心和东北虎林园劳动人事争议调解委员会两家基层调解组织，强化劳动人事争议源头处理，今年以来，仲裁审限内结案率100%，调解率70%。

三、加强宣传教育营造法治氛围

扎实抓好普法教育和各种形式的法制知识宣传教育，做好《中华人民共和国劳动合同法》《工伤保险条例》等法律法规的政策咨询和宣传工作。开展各类普法宣传活动，根据不同群体对象针对性实施形式多样的普法宣传教育，增强普法宣传实效。深入企业、单位、工地等开展“面对面”宣讲活动，通过专项招聘会、现场宣讲、座谈会等方式，“面对面”向用人单位和劳动者宣传社保政策，引导用人单位依法履行相关义务、劳动者依法维护权益。2024年组织开展了“法援惠民生，春暖农民工”、“三八”国际劳动妇女节女职工劳动保护专题宣传等宣传活动5次，发放传单1000余份，为劳动者提供法律咨询500余人次，张贴宣传条幅7幅。

四、2025年主要工作思路和打算

一是继续深入学习贯彻习近平法治思想。继续在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫，不断提升干部职工运用法治思维和法治方式推动人社事业发展的本领。二是持续统筹推进法治人社建设。贯彻落实关于推进依法行政、法治宣传教育、法治政府建设工作等重要事项和具体落实意见的要求，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。三是创新开展普法宣传。全方位开展立体化、互动式普法宣传，推动法治理念深入人心，进一步增强人社法治宣传教育的覆盖面、精准度、影响力。

海林市人力资源和社会保障局

2025年1月26日